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宿豫區:“三注重三聚力”推動監察職能向基層延伸
發布時間: 2019-06-04   訪問量:0   保護視力色:

監察員辦公室改革試點工作開展以來,宿豫區嚴格按照省市紀委監委部署要求,通過注重拓展線索渠道,聚力提升發現問題能力;注重規范調查處置,聚力提升案件辦理質效;注重做好后半篇文章,聚力提升改革治理效能,認真履行監督職責,嚴格依法規范用權,特別是在政務案件辦理方面,堅持先試先行,積極探索實踐,取得明顯成效

注重拓展線索渠道,聚力提升發現問題能力。按照監察法確定的六類監察對象,組織監察員辦公室對聯系片區鄉鎮的監察對象進行摸底梳理統計,深入查找基層權力運行風險點,做到底數清情況明,全部建立臺賬,實行動態管理,實現監察對象全覆蓋。堅持問題導向,探索挖掘問題線索有效方法,從監督檢查、信訪舉報、溝通互聯中發現問題的能力,積極拓展問題線索來源。建立問題線索一集中兩會商三聯審四跟蹤機制,對各類線索采取集中統一管理,實行線索分辦會和案件會商會兩會制度,形成案管室、審理室、監察員辦公室三聯審機制,做到對運用第一形態情況、立案處理情況、一案雙查情況、組織措施實施情況等四個跟蹤,實現全程留閉合管理模式。

注重規范調查處置,聚力提升案件辦理質效。針對排查梳理出的各類問題線索,集中把脈會診,逐一分析研判,篩選出一批可查性、典型性的問題線索,根據案件難易程度,明確具體承辦人員,對案情復雜、取證難度大的,由專職監察員直接辦理,對一般性案件,交由兼職監察員辦理,監察員辦公室做好指導協調等工作。強化初步核實,按照政務案件辦理的有關規定,制定核查調查方案,嚴格執行審批程序,依紀依法規范辦理。嚴格審理定性,認真執行請示制度,對把握不準、疑難復雜問題,積極主動向市紀委進行請示,市紀委審理室第一時間給予業務指導,為案件順利辦理提供了有力保障。探索實施監委通案機制,對監察員辦公室實施政務案件的立案、處分,全部經過區監委委務會審議,確保處置嚴肅性。探索實施五重監督機制,審理、調查、信訪、案管、鄉鎮紀委對政務案件調查程序、調查內容實行全過程監督,確保定性無差錯

注重做好后半篇文章,聚力提升改革治理效能。探索實施三方執行機制,監察建議制發后,由審理部門、監察員辦公室共同推動鄉鎮嚴格落實處分決定,確保執行剛性化。在村居組織開展警示教育,以案明紀、舉一反三。針對案件查辦中發現的村組干部不作為亂作為、落實扶貧政策弄虛作假、農村環境治理等問題,組織開展聯系鄉鎮的村級三務公開、精準扶貧、鎮村環境等領域的專項治理,釋放監察員辦公室改革試點的紅利,增強群眾的獲得感幸福感,將工作進一步推向標本兼治。著眼工作流程實例化,制定程序文書、證據材料、案卷裝訂模板,對全流程各環節進行統一規范,使模擬案卷成為監察員辦公室辦理案件的操作指南。結合監察法、“1+N”制度體系、派出監察員辦公室工作指引,制定問題線索管理、政務案件辦理、日常管理監督等制度,促進各項工作制度化規范化,確保有章可循,有序推進。(周先鋒 張璐璐)

 

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